【答案解析】市政府、市工商局、市卫生局均可成为本案的被告。依《最高人民法院关于＜行政诉讼法＞若干问题的解释》第13条第(1)项可知，公民、法人或其他组织可以对涉及其相邻权或者公平竞争权的具体行政行为提出的行政诉讼，由于市政府的行为是具体行政行为且直接侵犯了乙、丙、丁的利益，故乙、丙、丁均可依据《行政诉讼法》第25条第1款的规定，以市政府为被告提起行政诉讼。依《行政诉讼法》第 11条第1款第(1)项规定，乙、丙、丁可以市工商局、市卫生局为被告提起行政诉讼。