题考查的是建设工程纠纷的主要种类。行政机关的行政行为具有以下特征：（1）行政行为是执行法律的行为；（2）行政行为具有一定的裁量性；（3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便可依法自主做出；（4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性；（5）行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。参见教材P330。