【正确答案】 A

【答案解析】 行政不当行为主要指行政主体所作出的虽然合法但不合理、不适当的行为。行政主体的行为，不仅必须符合行政法律规范的规定，而且还必须符合理性。B项中某派出所的行为已经超越其本身的权限(派出所自身无行政拘留权)，属于违法行政。C项中环保局同样属于越权违法行政。D项中刘某以公权谋私利，明显属于违法。