药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符的，以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的，均为假药。用淀粉生产降糖药可以定性为假药。

生产、销售假药的，行政责任包括：①没收违法生产、销售的药品和违法所得；②并处违法生产、销售药品货值金额2～5倍的罚款；③有药品批准证明文件的予以撤销，并责令停产、停业整顿；④情节严重的，吊销《药品生产许可证》《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》。

生产、销售假药的，刑事责任分为三档：①未对人体造成危害，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；②对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；③致人死亡或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。多名患者购买服用该降糖药后，血糖没有得到有效控制，所幸没有对身体造成严重危害，属于第一档。