【正确答案】 D

【答案解析】解析：社会危害性是质与量的统一，并非具有社会危害性的行为都是犯罪。《刑法》第13条规定了犯罪的定义，这一犯罪定义不仅从性质上明确了犯罪具有危害性和违法性，而且还设置了定量的要求，即“情节显著轻微，危害不大的，不认为是犯罪”，这就是所谓的“但书”。规定“但书”的意义在于：可以缩小犯罪或刑事处罚的范围，从而避免给一些轻微的危害行为或违法行为打上犯罪的标记，有利于行为人改过自新，还可以合理配置司法资源，集中力量惩罚严重的犯罪。可见，选D项。不选A、B、C项，因为“但书”表明，既然不认为是犯罪，则谈不上刑罚，更谈不上免予刑事处罚或非刑罚处罚；既然不认为是犯罪，司法机关也不能在是否构成犯罪上行使自由裁量权。