【正确答案】（1）弥补隐性债务，做实个人账户。弥补养老保险基金隐性债务不仅资金需要量大,而且影响深远。实践证明,试图用养老前养老保险个人账户逐步做实,达到积累的目标。将个人账户基金和社会统筹账户基金分开管理,通过不同的组织机构,按照不同的管理方式分别实施。此外还要求个人账户基金采用完全积累制,只有到个人退休时才能使用。 （2）加快发展在企业年金，建立多层次的养老保险制度。企业年金是企业举办的养老保险计划,国家不承担责任.发展企业年金制度，可实现真正意义上的多层次的养老保险，提高退休人员的养老待遇水平。建立多层次的养老保险制度，应从我国实际出发，逐步将己经较高的养老金工资替代率降下来。国家只为企业退休人员提供基本生活保障，要进一步确定提高养老待遇水平，应通过建立企业补充养老保险企业年金环日个人储蓄的多层次养老保险制度来实现。 （3）不断探索新的养老保险基金投资方式和领域。在目前基金规模不大、基金运营管理机制不健全、资本市场不成熟等现实条件下,投资方式和领域。允许养老保险基金进行适当的投资组合，适当放宽投资领域。 （4）扩大养老保险的社会覆盖面。扩大养老保险覆盖范围，要建立起包括城乡各类企业事业单位和行政单位职工在内的统一的职工养老保险制度.要加强对尚未参加养老保险的国有企业、城镇集体企业进行清理，尽快将企业化管理的事业单位、股份制企业、三资企业、私营企业的职工和城镇个体劳动者都纳进来，扩大统筹基础。 （5）通过实施统一的社会保险税来获得养老保险基金。如果考察目前各国普遍采用的基本养老保险资金筹集方式，我们可以看到社会保险税具有较高的征管效率和较强的约束力，是较为科学合理的一种筹资模式。我国现行的社会统筹与个人账户相结合的模式虽然吸收了强制储蓄的优点和社会统筹互济性的特点，但是仅解决了社会保险资金的分配问题，并没有解决好社会保障的筹资问题。