论述战后英国艾德礼政府的执政基础和主要政策。
(一)执政基础。1945年7月,工党在大选中获胜,工党领袖艾德礼出任首相,组建第三届工党政府(1945—1951)。工党之所以能在丘吉尔内阁威望正高时击败保守党,其中有着深刻的社会历史根源。战前保守党内阁推行绥靖政策不得人心,英 国公众对保守党失去信心。战争结束前夕,英国元气大伤,沦为二流国家,国内政治经济矛盾重重,但保守党内阁依然推行传统政策,人民群众深为不满。在这种历史 背景下,工党提出了民主社会主义的政治纲领,提出了顺乎民心的社会改革措施,因此吸引了期待社会改革的大批选民。
(二)主要政策。(1)国有化措施。1945年底,议会通过大英银行国有化法案,建立了英国史上第一个国家银行,并将银行股票换成了国家股票。1946年开始实施煤炭工业国有化。1947年8月以后,政府先后依据一系列国有化法令,在铁路运输、电 力、煤气、航空、电讯、航运等企业部门推行国有化。(2)社会改革。工党政府实施的 社会改革首先从恢复和保障劳动者合法权益入手,废除了1927年保守党政府制定的《工会法》。1946—1948年,政府改革了保健制度。规定给居民实行免费医疗,并建立统一的国家保健制度,使居民医疗服务条件得到显著改善。1945—1948年,政府实施了社会保险制度改革。在社会服务方面,政府提高了中学毕业年龄,对满11岁的儿童实施免费中等教育,并享受补助或免费午餐;增加了大学奖学金;并营造公寓住宅,以期改善居民居住条件。工党政府的社会改革是英国历史上的一个进步。