【正确答案】 C

【答案解析】教育政策作为一项社会政策，其实质是要通过政府的公共行动维护教育公平和促进教育事业发展，以满足人们受教育的需要，尤其是中下层家庭受教育的需要，并以此提高全社会的人力资本，促进经济与社会发展。教育政策的根本目的是培养人、发展人和完善人。