【正确答案】(1)需求管理是通过调节宏观经济的总需求来达到一定政策目标的宏观调控的方式。其理论基础是凯恩斯主义国民收入的总需求决定论。依照凯恩斯主义理论,经济出现萧条的关键在于总需求不足,解决宏观经济运行中出现的问题也应借助于总需求管理政策。
(2)总需求管理政策的目标一般认为是充分就业、价格稳定、经济持续均衡增长和国际收支平衡。在封闭经济中,短期目标则主要是实现充分就业和价格稳定。
(3)实现既定的宏观经济政策目标,可以借用财政政策和货币政策来实现。
财政政策是政府为促进就业水平提高,减轻经济波动,防止通货膨胀,实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所做出的决策。财政政策通过变动政府的收支,对国民收入产生乘数作用。进而达到调节宏观经济运行的目的。财政政策是逆经济风向行事的。当经济的总需求不足时,失业增加,政府可以通过削减税收、降低税率、增加支出等措施刺激总需求。反之,当总需求过高时,出现通货膨胀,政府则增加税收或削减开支以抑制总需求。
货币政策是中央银行通过控制货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济达到一定经济目标的行为。货币政策的实施也是逆经济风向行事的。货币政策手段主要有再贴现率政策、公开市场业务和变动法定存款准备金率等。具体地说,再贴现率政策是中央银行通过变动给商业银行及其他存款机构的贷款利率来调节货币供应量。再贴现率提高,商业银行向中央银行借款减少,从而货币供给量就会减少。反之,降低再贴现率,货币供给量就会增加。公开市场业务是指中央银行在证券市场上公开买卖政府债券以控制货币供给和利率的行为。变动法定存款准备金率也能够改变经济中的货币数量。随着经济中货币量的改变,影响了经济的总需求水平,进而达到影响国民收入,调节宏观经济运行的目的。
(4)总需求管理的政策也存在着一系列的限制条件。①经济态势和程度判断方面的困难;②政策实施过程中的时滞;③宏观经济政策作用的不确定性。尽管西方的需求管理政策并非万能,但不可否认它对经济运行的稳定性有一定的作用。在我国社会主义市场经济条件下借鉴这些理论和政策将是有益的。
【答案解析】