（1）新闻和公关的概念
①新闻的概念。新闻界比较通用的对新闻的定义是陆定一的“新闻是新近发生的事实的报道”。一般人们将 新闻理解为大众传播媒介如报纸、广播电视为人们沟通客观世界新近变动的情况所进行的一切活动。
②公关的概念。居延安教授于 20 世纪 80 年代中期提出的以“公关三要素”为核心的定义，在中国公关教育 界和公关实务部门得到了普遍认同。他认为：公共关系是一个社会组织用传播的手段使自己与公众相互了解和相 互适应的一种活动或职能。从宏观意义上说，公关是指专门的组织机构对公众信息传播、关系协调与形象事务的 调查、咨询、策划和实施。
（2）理想的新闻与公关的互动形态
①操作层面有合作关系。从新闻信息的来源看，新闻记者常常通过公关人的帮助来发现新闻，而公关人员通 过信息补贴的方式对记者产生影响。在这一关系中，一方面记者能够降低采集新闻信息所耗费的时间以及成本， 给媒体增利，另一方面相关的公关人员则利用这一机会来影响新闻媒体播报的内容，进而影响舆论。简而言之， 新闻调节社会生活的信息来源之一是公关活动，公关调节社会关系的重要方式是通过发布新闻、沟通信息，因此 相互依存，互通有无，有利于各自发展。
②运行机制上各自独立。从信息控制、渠道、受众、反馈等层面分析，公关与新闻有着本质的区别，不能混 为一谈。公关重视宣传，是通过活动、策划、策略获得受众的了解和认同，重在提升知名度和美誉度，以及塑造 形象、品牌。新闻重视事实和新闻价值，是选择受众感兴趣或者具备新闻价值的内容和信息，通过策划和传播向 公众传递。尽管新闻与公关在操作层面上具有合作关系，但是新闻和公关的生产运行机制应当相互独立，以保证 新闻的真实和公关的效果，保证新闻作为一种重要的社会公权力不受个体利益的侵蚀。事实证明，公关和新闻分 开后，也并不影响各自发展。
（3）当前国内新闻和公关的互动关系
当今媒体的许多新闻和信息，都来源于公共关系信源。在现代公共关系和近现代新闻的各自发展史上，有着 很多重合的部分。很多受众无法区分“公共关系”与“新闻宣传”。两者在传播过程、从业人员、受众、服务社 会等方面存在着大量相似，有逐渐靠拢、失去独立性的趋势。
①二者互相利用。记者的消息源多是公关组织，即国家、政府、政党、企业和非政府组织等，它们是资讯的 拥有者和释放者。一方面，新闻媒体通过采访公关组织获取信息、整合资讯，完善新闻报道；另一方面，公关组 织也有意识地利用新闻媒体进行宣传，呈现强烈的公关化态势。
②二者互相倚重。当新闻媒体与政治组织关系密切时，就必须肩负起为政府或政党进行宣传的职责；当新闻 媒体与市场关系密切时，就必须与企业实现充分互动，合作开展一些活动策划等，使企业获得广告效应，新闻媒 体获得品牌效应和广告收益。在此种情势下，媒体业务与公关业务难分彼此，互相倚重。
（4）当下互动形态对公共领域角色和功能的影响
公共领域是指一种介于市民社会中日常生活的私人利益与国家权利领域之间的机构空间和时间，其中个体公 民聚集在一起，共同讨论他们所关注的公共事务，形成某种接近于公众舆论的一致意见，并组织对抗武断的、压 迫性的国家与公共权力形式，从而维护总体利益和公共福祉。当下，国内新闻和公关逐渐靠拢、失去独立性的形 态一定程度上可能蚕食公共领域，不利于其角色和功能的发挥。
①公关通过新闻媒介渗透影响公共领域的议程。媒体报道的议程对公众讨论的议程具有不可忽视的影响，新 闻舆论很大程度上也反映了公众对于重要议题所持的意见趋向。公关对媒体报道的趋向进行评估，向媒体发布信 息引起媒体报道的关注，通过引发和影响媒体的新闻报道向公众传递组织的重要议题，并跟踪媒体报道及时调整 应对策略来影响媒体报道议程。而公关对媒体报道议程的影响最终将传导到公共领域的公共讨论议程上。
②公关策划通过新闻媒介直接塑造公众态度。公关谋求媒体报道的关注，以各种形式的活动引起关注，像公 益慈善、剪裁典礼、媒体开放日等，积极邀请记者参与报道，以此来宣传和树立企业组织的良好形象。而新闻媒 体直接使用公关信息，可能直接塑造公众的意见态度。一方面是正面形象的大肆宣传与褒扬，另一方面是负面消 息的大肆渲染与贬低，这些公共形象的塑造通过媒体的大量、重复报道实现，而未能给公共领域的公众讨论留下 空间。