【正确答案】综合治理中，纵向关系较易建立，难点是横向联系不易形成。中央提出的社会治安综合治理工作实行“条块结合。以块为主”的属地管理原则，这种综合治理的系统结构有许多优点，主要是 （1）与我国政权体制一致。综合治理不另立一套工作系统，主要依附原有的党政军和企事业部门系统，使关系顺、易协调、运行有效。 （2）部署综合治理工作时，纵向每个子系统要自上而下地把工作做到“头”，横向每个地方要把工作做到“边”，即“上下到头，周围到边”，不留空隙，可以保证综合治理主体结构系统的完整性。 （3）“综合”是横向关系上的多方协同。没有横向协同就没有综合治理。在地方党政领导统一领导、协调下就可以取得系统的整体功能。综合治理就是把一切治安积极因素综合成一个有机的社会系统，造成解决治安问题的最大优势，以取得最大的治安效益。