多选题
关于建设用地出让和转让的关系表述正确的是( )
A．转让行为发生在公民、法人之间，建设用地使用权的转让合同属于权利流转的范畴
B．出让行为发生在国家与土地使用者之间，建设用地使用权的出让行为，属于权利取得的范畴
C．转让的标的是权利人以出让方式取得的建设用地使用权
D．转让合同与出让合同是两个相互独立的法律关系
【正确答案】
A、B、C、D
【答案解析】[提示] 本题考查的是建设用地使用权出让和转让的区别
建设用地的取得是国家和建设用地权人之间关于权利创设的关系；而转让行为则是在建设用地使用权出让之后，民事主体之间的权利流转行为，两者发生的时间以及行为的内容均不同，应予以区别。