问答题 讨论有关OSHA的基本情况,比如它的目的、标准、检查、权利和责任。
【正确答案】根据《职业安全与健康法案》的规定,在美国劳工部内设立了职业安全和健康管理(OSHA)。OSHA的基本使命是制定和执行几乎适用于美国所有工人的安全和健康标准。
   OSHA根据“总体”标准开展工作,要求每个雇主:为其每位雇员提供没有正在引起或可能引起雇员死亡或身体严重伤害的公认危险的工作和工作场地。为了实现这个基本使命,OSHA负责发布具有法律强制性的标准。这些标准共有五卷,覆盖了一般工业标准、海事标准、建筑标准,还包括其他规定和程序,以及一份野外作业手册。这些标准非常全面,几乎覆盖了可能想到的各种危险情形,并且十分详细。而且,OSHA的规定不只是列出具体的标准。例如,OSHA有关呼吸保护的标准包括:项目管理要求,工作现场具体程序,有关呼吸器的选择、使用、清洁、维护和修理的要求,雇员培训,呼吸器适应性测试,以及对使用呼吸器的雇员的医学评价。
   OSHA通过检查和传讯(如果需要)来执行其标准。今天,如果没有雇主的同意,OSHA不能进行未经授权的检查。但是,可以在获得授权许可或同等许可后进行检查。检查重点:紧急的危险情形为第一重点。第二重点是已经发生的灾害、死亡和事故。OSHA也可以处以罚款。一般来说,对故意或重复性严重违法行为的罚款额为5000美元~70000美元,而实际上罚款额可能比这高得多。总的来说,OSHA会根据违法程度并通常考虑企业规模大小、遵守法纪的历史记录以及雇主的诚意等因素来确定具体罚款额。
   根据《职业安全与健康法案》,雇主和雇员都有责任和权利,例如,雇主有责任履行其义务,提供“一个没有公认的危险因素的工作场所”,有责任熟悉强制性的OSHA标准,有责任检查工作场所的条件,确保其符合适用的标准。雇主有权从OSHA得到建议和非现场咨询,在检查前要求并核实OSHA执法官员的有关身份证明,了解执法官员进行检查的原因。雇员也有权利和责任,但他们不能因为承担自己的责任而被传讯。例如,雇员有责任遵守所有相应的OSHA标准,遵守雇主所有安全与健康规定,以及向上司报告危险情况。雇主有要求保障工作安全与健康的权利,而不用担心因此受到惩罚。雇主不得惩罚和歧视向OSHA申诉工作安全与健康方面的危险的雇员。
【答案解析】