【正确答案】 A、C、D

【答案解析】 根据《执行行诉法解释》第23条的规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。据此，A项错误。根据《执行行诉法解释》第26条的规定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。据此，B项正确。《执行行诉法解释》第19条规定，当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。据此，C项错误。第21条规定，行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。因此，D项错误。