多选题 具体说，要在尽量减少占用农地的条件下实现非农建设用地的供求平衡，当前应采取的主要对策包括______。

• A.搞好土地利用总体规划和城市规划，实现城市土地合理功能分区，适当控制城市规模，提高城市土地利用规模效益
• B.按照规划进行城市综合开发建设，提高城市土地利用效率
• C.积极稳妥地进行旧城区拆迁改造，盘活城市存量土地，充分利用城区闲置和利用率低下的土地
• D.向城市土地空间发展，实行城市土地的立体利用，适当提高城市土地开发强度，间接增加城市土地供给
• E.加强用地的行政管理