【答案解析】[范文]

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”我国那些身处乡镇、村社的基层干部，官职虽小，但和群众直接接触的时间却最多，很多老百姓的困难和诉求的解决，党和政府的各项惠民举措的落实都要靠他们。可以说，他们既是党和政府联系群众的“纽带”，又是党和政府在基层的“形象代表”，这些“小官”代表着党和政府的公信权威，官位虽小，却关系着基层的稳定发展。
但是，近年来“小官”变“巨贪”的事件已在全国各地出现多起，一名村干部通过违法出售集体土地使用权、一个基层办公室人员通过为工程项目走后门获取成百上千万非法暴利的事件更是不时充斥于各大媒体的报道。同时，近年来发生的很多群体性恶性事件往往也和这些“小官”在干群关系处理不当、个人行为损伤民利、利用职权贪污腐败等行为有着千丝万缕的联系，以致一些小事最终恶化成“暴力冲突”，给党和政府的形象造成了巨大的损害，这不得不让人感受到抓好“小官”工作形势的严峻性与迫切性。
加强农村基层干部队伍作风建设要注重教育培训，增强农村基层干部转变作风的自觉性。为官应立“公仆志”，从政最贵“爱民心”。转变农村基层干部的作风首先必须抓好理想信念教育和思想道德建设。要充分发挥党校的主阵地作用，整合现代远程教育网络、农村党员干部科技知识培训示范基地等多种培训资源，通过采取集中培训与个人自学、网络教学相结合等形式，增强教育培训的吸引力，促进农村基层干部作风的转变。
加强农村基层干部队伍作风建设要注重建章立制，增强农村基层干部转变作风的长效性。“法到严时生廉政，官到清时更爱民”，好制度是好作风的可靠保证。因此，必须从建章立制入手，把建立完善农村基层干部管理制度作为转变作风的根本措施来抓，实现干部管理机制从以思想约束人向以制度管理人转变。
加强农村基层干部队伍作风建设要注重惩防并举，增强农村基层干部转变作风的针对性。中央纪委第三次全会明确提出，以“三个代表”重要思想为指导，必须坚持惩防并举，注重预防。针对农村基层干部作风上存在的问题，有关部门要真正做到惩防并举，加强监督，严格管理。一是加强民主管理，发挥基层群众的监督作用。二是严肃违规处理，认真解决作风建设中存在的突出问题。把加强教育与严肃纪律结合起来，对作风粗暴、弄虚作假、漠视群众利益的个别干部进行严肃地批评和处理。三是强化综合治理，构建农村基层党风廉政建设预防体系，促进农村基层干部作风的真正转变。
“上者，民之表也。表正，则何物不正!”我国是一个农业大国，农村基层领导干部作风的好坏，会对整个社会产生截然不同的影响。好的作风，会对全社会产生积极的凝聚作用和激励作用，反之，则会败坏党的形象，损害党群关系和干群关系。只有切实转变当前农村基层干部的作风，真正做到“立党为公树公心修浩然正气，执政为民听民声养鱼水情怀”，才能最终实现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。 [解析]
一、立意结构
1．立意
总论点——加强农村基层干部队伍作风建设。
分论点——加强农村基层干部队伍作风建设要注重教育培训，增强农村基层干部转变作风的自觉性；加强农村基层干部队伍作风建设要注意建章立制，增强农村基层干部转变作风的长效性；加强农村基层干部队伍作风建设要注意惩防并举，增强农村基层干部转变作风的针对性。
2．结构
解决问题型。文章第一段开头引用郑板桥的著名诗句表述了基层干部的重要性，同时将基层干部作风建设提高至稳定基层发展方面，立意深远。第二段结合我国近年来各地出现的“小官巨贪”现象和群体性恶性事件，分析了加强基层干部作风建设的重要意义。文章接下来三段中，分别从教育培训、建章立制和惩防并举三个角度提出对策，论证充分，内容充实，对策可行性和针对性很强。结尾再次论证了作风建设对国家的重要影响，总结全文做出展望。
二、知识储备
2014年10月8日，党的群众路线教育实践活动总结大会在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
习近平强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。
习近平强调，这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。党内开展集中教育活动，必须突出重点、聚焦问题；必须领导带头、以上率下；必须以知促行、以行促知；必须严字当头、从严从实；必须层层压紧、上下互动；必须相信群众、敞开大门。
习近平指出，经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。
三、精彩语句
1．衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。
2．法到严时生廉政，官到清时更爱民。
3．上者，民之表也。表正，则何物不正！
4．为官应立“公仆志”，从政最贵“爱民心”。
5．立党为公树公心修浩然正气，执政为民听民声养鱼水情怀。