【正确答案】 D

【答案解析】 公文是公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文写作是一种单位行为，不能任意使用，必须具有法定资格，才能写作和发布公文。公文写作也不是执笔人的个人行为，属于单位行为。故本题答案选D。