区别是制定政策的基础，没有区别就没有政策。这说明 ( )
政策决定事物的区别
质和事物不是直接同一的
制定政策只需把握事物的区别
认识质是认识和实践的起点和基础
解析：一事物区别于他事物的内在规定性就是质，认识质，区分事物，才有可能制定正确的政策。所以，备选D项是正确选项。备选A、B、C三项观点错误。