多选题 21.根据《行政复议法实施条例》的规定，下列选项中可以导致行政复议终止的有( )。

A、申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的
B、申请人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的
C、申请人与被申请人依法经行政复议机构准许达成和解的
D、案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的
E、作为申请人的自然人下落不明的

【正确答案】 A、C

【答案解析】本题考核行政复议终止。选项BDE属于行政复议中止的情形，故不符合题意。