【正确答案】
(1)矫正税的含义参见“概念题”第3题。
(2)经济学家对矫正税作为一种保护环境免受污染的方法的偏好大于管制是因为税收以最低的总成本达到减少污染的目的。
假设有两个工厂——造纸厂和钢铁厂.每家工厂每年向河中倾倒500吨粘稠状的废物。环境保护署决定要减少河染量。考虑两种解决方法:
管制:环境保护署可以要求每家工厂把每年的排污量减少为300吨。
矫正税:环境保护署可以对每个工厂每排出一吨废物征收5万美元的税收。
大多数经济学家偏爱矫正税,具体的原因分析如下:
①在减少污染总水平上税收和管制同样有效,环境保护署可以通过把税收确定在适当的水平上,而达到它想达到的任何污染水平。税收越高,减少的污染也越多。实际上。如果税收足够高,工厂将完全关门,污染减少为零。
②矫正税减少污染更有救率。管制要求每个工厂减少等量污染,但等量减少并不一定是清洁水质的最省钱的方法。可能的情况是.造纸厂减少污染的成本比钢铁厂低。如果是这样的话,造纸厂对税收的反应是大幅度地减少污染,以便少交税,而钢铁厂的反应是减少的污染少。交的税多。
③矫正税规定了污染权的价格。正如市场把物品分配给那些对物品评价最高的买者一样,矫正税把污染权分配给那些减少污染成本最高的工厂。无论环境保护署选择的污染水平是多少,它都可以用税收以最低的总成本达到这个目标。
④矫正税对环境更有利。在命令与控制的管制政策下,一旦工厂达到了300吨污染物的目标就没有理由再减少排钙。与此相比,税收激威工厂去开发更清洁的技术,因为更清洁的技术可以减少工厂不得不支付的税收量。
【答案解析】