【答案解析】第一，执法部门法律意识淡漠，依法行政观念不强。存在以权代法，通过公务人员以外的第三方实施暴力、强制等行为，侵害人民权益。
   第二，个别一线执法人员存在大胆越界随意行政的执法恣意。为了达到处罚的目的，任意创造执法方式，把国家法律赋予的执法权让渡给牟利的个人。
   第三，一些管理手段和政策存在漏洞，对人民群众产生误导。一些重大公共政策的制定对其中所包含的价值导向、道德影响重视不够，产生一些负面效应。