【正确答案】联合国是继国际联盟之后,又一个在集体安全和和平解决争端原则基础上的维持国际和平和发展国际合作的普遍性组织。联合国成立于第二次世界大战末的1945年,是全世界人民反法西斯战争胜利的产物。
《联合国宪章》第2条规定:为求实现第1条所述各宗旨起见,本组织及其会员国应遵守下列原则:
一、本组织系基于各会员国主权平等之原则。这项原则是最重要的国际法基本原则,可以说是整个国际法所依据的基础。
二、各会员国应一秉善意,履行其依本《宪章》所担负之义务,以保证全体会员国由加入本组织而发生之权益。这项原则强调了善意履行国际义务的原则,并且重申《宪章》的序言所宣布的“再重申条约与国际法其他渊源而起主义务”。
三、各会员国应以和平方法解决国际争端,避免危及国际和平、安全及正义。这是再次确定和平解决国际争端的原则,包括传统的和平解决争端的方法,也包括通过国际组织、特别是通过联合国的解决争端方法。
四、各会员国在其国际关系上不得使用威胁或威力,或以与联合国宗旨不符之任何其他方法,侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。这项原则既禁止使用武力或武力威胁,也禁止对国家的领土完整或政治独立的破坏。这项原则从废弃战争和宣布战争为非法发展到禁止使用武力,如序言所指出的,“保证非为公共利益,不得使用武力”。
五、各会员国对于联合国依本《宪章》规定而采取之行动,应尽力予以协助,联合国对于任何国家正在采取防止或执行行动时,各会员国对该国不得予以协助。这是一项集体协助的原则,特别规定对作为防止或执行行动的对象的国家不得给予协助,是集体安全的具体的体现。
六、本组织在维持国际和平及安全之必要范围内,应保证非联合国会员国遵行上述原则。这项规则说明联合国原则是普遍性的,是联合国会员国和非会员国所应一致遵守的。这项规定作为条约规定只拘束联合国会员国,但是,这项规定所规定的原则是国际法基本原则,对于一切国家都是适用的。
七、本《宪章》不得认为授权联合国干涉在本质上居于任何国家国内管辖之事件,且并不要求会员国将事项依本《宪章》提请解决,但此项原则不妨碍第七章内执行办法之适用。这是不干涉内政原则的具体规定。至于什么是“本质上属于任何国家国内管辖之事项”,还有待实践的检验。至于《宪章》规定的“执行方法”则是不干涉内政原则的例外。
【答案解析】