【正确答案】从动态方面看，抽象行政行为是指行政主体针对不特定的人和不特定的事，制定具有普遍约束力的行为规则的行为。从静态方面看，是指行政主体针对不特定的人和不特定的事，制定的具有普遍约束力的行为规则，包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的法律文件。具有以下特征：(1)对象的普遍性。抽象行政行为以普遍的、不特定的人或事为行为对象。(2)效力的普遍性和持续性。首先，抽象行政行为具有普遍的效力，它对某一类人或事具有约束力。其次，抽象行政行为具有后及力，它不仅适用于当时的行为或事件，而且适用于以后将要发生的同类行为或事件。(3)准立法性。抽象行政行为在性质上属于行政行为，但它具有普遍性、规范性和强制性的法律特征，并须经过起草、征求意见、审查、审议、通过、签署、发布等一系列程序。(4)不可诉性。抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象。