【正确答案】经济全球化并不是否定竞争。民族国家出于国内的社会福利保证或是控制工业竞争的制高点(Commanding Heights)的考虑会或多或少抵制全球化。这总是经济民族主义、新重商主义、权力政治,与全球化、自由市场和自由主义之间的矛盾。国际政治是指国家之间所发生的政治行为和政治关系。这种政治行为和政治关系是具有主权的各国为实现其各自的国家利益、目标而进行的政治活动和发生的政治关系。国际政治的基本行为主体是主权国家,国家有对内的最高管辖权和对外的独立权,国家是国际政治的中心。经济全球化时代的到来,对传统的国家观念包括主权观念及国家运行机制都产生了冲击和影响,对世界政治格局的形成及任务和特点都产生深远的影响。其突出表现在以下几方面:
(1)对国家主权观念产生冲击。国家主权是国家基本权利的基础,不依附于、不从属于国内外任何其他权力。在经济全球化对经济领域和其他社会生活诸领域产生影响的情况下,也改变着传统的主权观念。主权不仅意味着本国的独立自主权力,还意味着对他国主权的尊重以及对国际合作所承担的权利和义务。它说明了国家主权的相对性。那种不受任何法律的约束,不服从任何条件或限制的绝对主权是不存在的。随着各国对人类相互依存关系以及面临共同威胁认知程度的提高,越来越多的国家开始从全球的思维高度来重新认识维护国家主权与保证国际协调合作机制正常运转的关系问题。各国要让渡一部分主权,建立有效的国际使用机制,以维护国家的独立性和根本利益。
(2)国家权力的分散与弱化。由于经济全球化导致世界各国相互依存关系的加深,这种日益增强的相互依存在国与国之间、国家与国际组织之间形成纵横交错的关联和制约关系。因此,不管主观意愿如何,各国已不能像经典的诠释那样绝对地、至高无上地享有自己在内政、外交和军事事务上的主权。也就是说国家在处理国内外事务时越来越多地受到来自外部的影响。这势必导致权力的分散。这种影响包括政府间的国际组织对世界和地区事务越来越广泛的影响和介入。
(3)国家处理国际事务更多地采取合作与协调的方式。由于经济全球化导致国际政治关系相互依存的趋势加强,使得妥协、合作、共存成为国际关系的大趋势。因为世界经济和政治发展的规则不再表现为传统的“零和”,而是由“双赢”取而代之。一国的安全不再以他国的不安全为前提,一国的富强也不需要建立在他国衰弱的基础之上。因此,在经济全球化的环境中,不仅要加强合作,建立行之有效的国际合作机制,而且应该懂得国际经济中的有效合作是建立在合理妥协的基础上的,因为必要的妥协和让步是最有效的国际合作的前提。所以国际政治中的合作与妥协正在慢慢替代冲突与争斗而成为处理当前国际关系的主要手段。
(4)经济全球化对世界政治格局产生影响。
(5)全球化时代要求国家处理内政外交的行为方式发生转变。在内政方面,国家对内的管辖权受到全球化的冲击和影响,传统的国家中央政府对内事务的最高政治统治权将不同程度地为地方政府、企业乃至个人所分享。同时,随着信息化和经济国际化进程的发展,国家对企业的控制和产业政策的干涉作用将有所减弱。国家主权外部权力的弱化主要表现在:非国家行为主体作用增强、各国相互依存性增强。
(6)全球化使国家主权的两个方面,即对内最高权和对外独立权面临两种不同方向的转移:国家权力的向上转移,使国家对外独立权受到侵蚀;国家权力的向下转移,使国家对内最高权受到侵蚀。随着国家间的这种相互依存、相互制约程度的加深,国家主权也必然遭受着冲击。在经济全球化这个运动着的过程中,商品(包括服务)、资本、人员、资源、信息以及其他生产要素以前所未有的速度跨国流动,一国的经济发展必然与世界其他国家的经济相关联,这种关联也必然要求涵盖全球的统一制度与规则,以及执行这些全球性规则的国际组织,要求世界经济朝向一体化的趋势发展,要求消除民族国家壁垒的限制。国家主权本身受到“挑战”:国家的经济活动不得不越来越多地遵循国际条约与国际惯例;国家的经济立法也不得违背其所缔结的国际条约与惯例;国际干预与调节已渗透到国内任何一个部门来,而这些部门传统上则是由国家独自管辖的。
【答案解析】