某城市拟建设一条免费通行的道路工程，与项目相关的信息如下：
(1)根据项目的设计方案及投资估算，该项目建设投资为100000万元，建设期2年，建设投资全部形成固定资产。
(2)该项目拟采用PPP模式投资建设，政府与社会资本出资人合作成立了项目公司。项目资本金为项目建设投资的30%，其中，社会资本出资人出资90%，占项目公司股权90%；政府出资10%，占项目公司股权10%。政府不承担项目公司亏损，不参与项目公司利润分配。
(3)除项目资本金外的项目建设投资由项目公司贷款，贷款年利率为6%(按年计息)，贷款合同约定的还款方式为项目投入使用后10年内等额还本付息。项目资本金和贷款均在建设期内均衡投入。
(4)该项目投入使用(通车)后，前10年年均支出费用2500万元，后10年年均支出费用4000万元，用于项目公司经营、项目维护和修理。道路两侧的广告收益权归项目公司所有，预计广告业务收入每年为800万元。
(5)固定资产采用直线法折旧；项目公司适用的企业所得税税率为25%；为简化计算不考虑销售环节相关税费。
(6)PPP项目合同约定，项目投入使用(通车)后连续20年内，在达到项目运营绩效的前提下，政府每年给项目公司等额支付一定的金额作为项目公司的投资回报，项目通车20年后，项目公司需将该道路无偿移交给政府。
【问题】
第1年贷款利息为：100000×70%×50%×6%×50%=35000×6%×50%=1050(万元)。
第2年贷款利息为：(35000+1050+35000×50%)×6%=3213(万元)。
建设期贷款利息为：1050+3213=4263(万元)。
项目固定资产投资为：100000+4263=104263(万元)。
运营期第1年应偿还的本息为：
A=(100000×70%+4263)×(A/P，6%，10)=(100000×70%+4263)×6%(1+6%)10/[(1+6%)10-1]=10089.96(万元)。
其中利息为：74263×6%=4455.78(万元)。
本金为：10089.96-4455.78=5634.18(万元)。
就项目公司而言，该道路固定资产使用年限为20年，残值为0。
年折旧为：(100000+4263)/20=5213.15(万元)。
运营期第1年的总成本费用为2500+5213.15+4455.78=12168.93(万元)。
第1年需偿还本金的资金来源为折旧回收额和税后利润。
折旧回收金额-应偿还本金=5213.15-5634.18=-421.03(万元)。
故项目第1年税后利润至少需达到421.03(万元)。
税前利润需达到421.03/(1-25%)=561.37(万元)。
第1年政府应支付的款项至少应为12168.93+561.37-800=11930.30(万元)。
【或：运营期第1年项目资本金现金流出=本金偿还+应付利息+经营成本+所得税=10089.96+2500+561.37×25%=12730.30(万元)。
项目资本金现金流入=广告费收入+政府付费收入，应能够满足现金流出的需要。
故第1年政府应支付的款项=现金流出-广告费收入=12730.30-800=11930.30(万元)】
(计算结果均保留两位小数)
设政府支付给项目公司款项为x。
以通车第1年数据计算资本金净利润率，则：
得：x=13168.93(万元)。
以贷款偿还完成后正常年份数据计算资本金净利润率，则：
