【答案解析】平衡预算乘数指政府支出乘数与税收乘数之和。政府支出乘数是指政府支出的变动(增加或减少)所引起的国内生产总值变动(增加或减少)的倍数。税收乘数是指政府税收的变动(增加或减少)所引起的国内生产总值变动(减少或增加)的倍数。当政府支出与税收达到平衡时，平衡预算乘数等于l。政府支出靠税收维持，若实现了预算平衡，支出等于税收，政府支出的影响就等于政府税收的反影响。虽然政府支出的增加对国民产出有倍数或乘数的扩张作用，但是税收的增加对国民产出具有等量的收缩作用，其结果是二者平衡。平衡预算乘数可以作为政府制定财政政策的参考依据。在有效需求不足的情况下，如果是为了扩大国民产出，就需要扩大政府支出、减少税收；在有效需求过大的情况下，为了抑制通货膨胀，就应减少政府支出、增加税收。在这两种情况下，政府应增加或减少多少支出、增加或减少多少税收，都应根据政府支出乘数、税收乘数以及平衡预算乘数而定。平衡预算乘数等于l，其前提是纳税人的边际消费倾向与政府支出接受人的边际消费倾向相等。