论述题

 论述社会保障基金分配的对象及其条件。

【正确答案】

分配环节是社会保障基金运行中的一个重要环节。 社会保障基金筹集以后, 连同其运用后的增值部分,要根据发生的社会保障需要, 按一定的原则、 条件和标准进行分配。 其中, 社会保障基金分配的对象及其条件如下:
(1) 在业劳动者
参加了社会保险的单位的劳动者, 以及向社会保险机构缴纳了社会保险费的劳动者, 均是社会保障基金分配的对象, 只要符合规定的条件, 都可以获得一定数额的社会保障金。
(2) 失业劳动者
获得社会保障金分配的失业劳动者, 必须具备以下条件: 其一必须是已经就业并工作了一定的时间而失业的劳动者。 新成长起来的、 暂时还没有就业正在等待就业的劳动者, 能享受失业社会保障。 其二必须是愿意重新就业并到有关机构登记申请就业的失业者。其三必须是非自愿失业者。其四必须是接受职业训练和接受就业安排者。
(3) 退役军人
退役军人在下列情况下, 可以享受社会保障:
①城镇的退役军人, 农村的荣立二等功以上或属二、 三等伤残的退役军人, 由国家安排工作, 提供就业保障。
②因战、 因公、 因病残废的退役军人。
③没有劳动能力或基本丧失劳动能力、 生活困难的孤老病残人员。
③因遭受天灾人祸、 疾病而遇到个人难以克服的困难的退役军人。
(4) 劳动者直系亲属
直系亲属享受社会保障的条件如下: ①其主要生活来源依靠职工供给。②职工赡养的直系亲属未到劳动年龄,或到了劳动年龄但残疾无工作能力, 或需要继续读书。 ③直系亲属男年满 60 岁或完全丧失劳动能力, 女未从事有报酬的工作。 直系亲属在平时可享受一定的医疗保障待遇, 在赡养人死亡后享受基本生活保障。
(5) 贫困者
并非所有的贫困者都可以享受社会保障。 只有下列几种贫困者才可享受社会保障:
①不是由于不愿劳动, 而是因多病、 残疾、 劳动能力差、 人口多, 以及无正式工作造成贫困的。
②因不可抗拒的天灾人祸造成生活贫困的。
③由于所处地区的历史的和自然条件等原因生活困难的。
④经过努力, 货币收入仍然不能达到社会道义和法定认可的最低收入标准的。 法定最低货币收入, 是劳动生产率、 国民收入、 社会人均货币收入及其价格总水平和价格构成的函数。 社会对其提供的保障数量, 是法定收入界限与贫困者实际收入的差额。
(6) 非劳动者
非劳动者即没有劳动能力自谋生活来源且无依无靠的社会成员, 他们享受社会保障。 这部分人包括生活没有依靠的老、 弱、 孤、 寡、 残人员。 有一定劳动能力的残疾人员, 由国家给予就业保障。

【答案解析】