【正确答案】行政心理是行政关系体现者(个体的或群体的、组织的)的知觉、情感、态度和个性的总和，及其对行政关系和行政活动的自发的感性反映形式。行政心理的实质是人们对于社会行政、政治和经济现实的主观反映，是社会精神现象的一个重要组成部分，并能通过行政行为能动地作用于包括行政体制在内的社会政治制度。行政体制改革的顺利进行，离不开一定的社会条件，包括社会心理条件。
   行政心理是行政体制改革的心理基础，对改革的发生与发展起着重大的作用。
   (1)行政心理是行政体制改革的社会“感应器”。人们的心理表现和变化，反映着社会变动和行政实践的发展，掌握和了解行政心理的变化趋势，有助于行政体制改革的顺利进行。
   (2)行政心理是行政体制改革的心理承受力和支持力。改革的心理承受力，是指人们接受改革及其后果所具影响的限度，包括人们对改革的认知能力、适应能力、平衡能力以及对压力的忍受能力。对改革的心理承受力与对改革的支持力呈正比关系，心理承受力越大，支持力就越强。甚至在许多情况下，对改革的心理承受其本身就是对改革的有力支持。
   (3)行政心理是行政体制改革的民心趋势。民心是人民群众共同的情感、动机、价值取向、意愿和意志的总和与集中表现。人民群众的行政心理，是体现在行政体制改革上的民心所在与所向。在行政体制改革中，行政心理是民心的主要内容。改革是否拥有民心，可从人民群众和行政工作者的心理反映上得以判断。改革的目标是否与民心趋向相一致，同样可从中得到验证。社会主义的行政体制改革，本质上是与民心一致的，但这并非天然的、绝对的。这种一致性，既需要改革者对民心的认识、顺应，也需要改革者对民心的引导，主动地、有意识地教育、团结人民群众，争取民心。改革者对民心的主动相向，更需要全面、准确、及时地认识民众的行政心理。