单选题 According to the passage ,who has the greatest degree of control in an administered system?

【正确答案】 D
【答案解析】[解析] 本题是一道简单分析题，要找到关键句。这道题要求考生读懂第二段。第二段中The central plan，drawn by the government．．．这一句，就是答案所在。