【答案解析】(1)行政效率的含义
行政效率具有特定的含义，指一个行政单位在一定时期内的行政管理活动中，行政总产出与行政总投入的比率，可用公式表述为：行政效率=行政产出/行政投入。它含有效益要素、经济要素和时间要素。从公式可以看出，决定行政效率的直接因素主要有两个，即行政投入与行政产出。任何一项行政活动，均需要一定的投入，这些投入即从事该项行政活动所花费的代价或成本。行政产出，指实施该项行政活动所产生的结果，这些结果的具体表现形式是多方面的。提高行政效率则是要以最小的行政投入创造更多的行政产出，即用尽可能少的行政支出为社会提供尽可能多的服务。
(2)影响行政效率的主要因素
行政效率在行政管理中有重要的地位。行政效率的高低直接关系到政府行政行为的有效性和政府形象。影响行政效率的主要因素包括：
①环境因素。行政管理总是处于一定的环境之中，因而行政效率必然受到环境的影响或制约。良好的环境有利于行政效率的提高；相反，如果环境不佳，行政效率通常不高。影响行政效率的环境因素，包括政治环境、经济环境、社会环境和地理环境等诸多方面。
②组织因素。行政组织作为行政管理过程中的一个重要因素，对行政效率有着十分重要的影响。影响行政效率的组织因素包括以下几个方面：行政机构的设置对行政管理效率有着重要影响；行政职位的设置也会对行政效率产生影响；行政管理各环节是否相互配合、相互协调也是影响行政效率的一个重要因素。
③人员因素。人是行政管理的主体，要提高行政效率，关键在于提高行政人员的素质和调动行政人员的积极性。因此，人员因素对行政效率有着重要影响。这方面的因素包括行政领导者素质、一般行政工作人员素质和人事管理工作质量等。
④科学技术因素。现代科学技术在行政管理中得到了较为广泛的应用，出现了行政管理的办公自动化，从而大大地促进了行政效率的提高。影响行政效率的科学技术因素，主要指办公设备的现代化程度。
⑤行政管理的方式与方法。随着现代化科学技术的发展和管理科学的兴起与发展，行政管理的方式方法出现了革命性的变革。现代先进的行政管理的方式与方法，对于提高行政效率具有重要的促进作用。