问答题 我国国有企业的产权改革必然导致国有资产的流失。无
【正确答案】

上述说法不正确。我国国有企业的产权改革并不必然导致国有资产的流失。

在国有企业没有产权改革前,国有资产就已经开始流失。在产权改革前的流失大致包括两个方面:一种是显流失,能够在一定程度上被经济学家和社会公众所关注。具体表现为国企领导人(也可能包括政府相关领导人)利用自身的权力和信息优势,在产权不明晰的情况下,挥霍、浪费企业的各种资产并采用各种手段占有国有资产。另一种是潜流失,由于原有的企业产权制度无法保证选出合适的企业领导人,也无法起到很好的激励作用,有能力的领导人有可能出工不出力,没有能力的国企领导人能将一个又一个企业搞垮,从而造成国有资产的流失。

就国有企业改革而言,其核心问题在于构建有效的产权制度安排,国企产权改革中出现的种种问题,其原因是多方面的,主要是我国产权管理相关法律法规不健全,产权交易市场不完善,产权交易监管不到位等。而创造竞争的环境是国有企业产权制度改革成功的重要外部条件。在企业内部信息分配不均匀,管理层占据信息优势的情况下,要有效处理国有资产,需要在国有资产交易中引进竞争机制,改善游戏规则(特别是定价规则)。国有资产谁来买并不重要,关键在于规则问题,要保障国有资产的有效定价。同时要协调企业内部非交易性合约和企业外部市场交易性和约的关系。如果违背了这些原则,必然导致某些内部人为自己定低价,导致国有资产流失。另一个规则就是公开化规则,防止并遏止改革中大量存在的“暗箱操作”现象。法制的完善、公众的参与和透明的游戏规则是减少流失的一个重要砝码。

【答案解析】