【正确答案】正确答案：(1)法律解释的含义 法律解释是指对法律的内容和含义所做的说明。 ①法律解释的对象，不限于狭义的“法律”，而是包括宪法、法律、法规在内的所有规范性法律文件。 ②法律解释的主体特指享有法定法律解释权的人或组织。 ③法律解释通常是在法的实施过程中进行的。 (2)法律解释的必要性 法律解释在法的生成过程中占有重要地位。它是法律实施的前提，又是法的发展的重要方法。之所以需要对法律进行解释，原因在于： ①法律是概括的、抽象的，只有经过解释，才能成为具体行为的规范标准。概括性和抽象性是制定法的一个基本特点，即制定法总是针对一般的人或事的行为规则，而且同事同处、同罪同罚是法治的基本要求。法律不可能为个别行为而制定，这就需要将抽象的一般的规定与具体的个别的行为相结合。法律的实施就是将抽象的规定转化为对具体行为的指导。无论是守法、执法或司法，都是如此。只有对抽象的规定加以解释，该规定才能适用于具体的行为和案件，才具有可操作性。 ②法律具有相对的稳定性，只有经过解释，才能适应不断变化的社会需求。稳定性同样是制定法的一个基本特点。法律一经制定，就必须保持相对的稳定性，不能朝令夕改。秩序的形成是以行为预期的建立为前提的。如果法律总是处于修改状态，就会彻底破坏这种预期，使人们无所适从。所以，法律不应该轻易修改。但是，法律又必须与社会发展保持一致，要适应社会需要。这个矛盾可以通过法律解释来解决。因为法律通常比较概括和抽象，有一定程度的解释空间。在法律与社会发展的矛盾不很尖锐的情况下，法治比较健全的国家一般都是通过法律解释的方法解决这一问题，而尽量不修改法律。 ③人的能力是有限的，只有经过不断的解释，法律才能趋于完善。法律不可能完美无缺，总会存在这样或那样的不尽人意之处。实践中，法律条文相互重叠、冲突、矛盾，文字模糊，表述不清，该规定而未规定的情况在所难免。这种情况不可能完全通过修改法律的方式来解决。特别是语言本身的表现力就是有限的，语词具有多义性，而语言正是在不断地解释中被使用的。因此，法律解释不仅是必不可少的，而且是长期的，反复进行的。