【答案解析】[范文] 公务员工资要涨得规范透明
“CPI上涨,房价上涨,就是工资不怎么涨。”这几乎成了基层公务人员共同的心声。公务员加薪牵一发而动全身,一直是一个敏感的话题,面对当前不断上升的通胀压力,关于“公务员工资要不要涨”这一问题的赞成和反对的声音混成一团。
从一定程度上来说,在物价不断上涨的今天,人们对公务员加薪并不反感,反感的是公务员涨工资是“关起门来吃肉”,自己给自己定工资,作为纳税人的公众却被蒙在鼓里。这无疑会让普通民众感到气愤和不满,长此以往,对于社会稳定、和谐干群关系的构建有着极大危害。因此,改革公务员工资制度,使之更加规范透明,对于社会稳定发展至关重要。
要使公务员工资规范透明,必须完善相关法律法规。美国制定了《联邦公务员可比性工资法案》等法律,规定了公务员工资调整标准和封顶制度,普通公务员不管何种理由,所有项目工资之和超过封顶工资不得支付,这从一定程度上避免了公务人员随意为自己调整薪金的问题。我国在公务员工资方面的法律法规还不健全,并且有相当大的随意性。这就要求从法律上严格立法,把公务员薪资待遇以法律的形式明确规定,为规范公务员随意加薪提供制度保障。
要使公务员工资规范透明,必须规范相关审批机制。新加坡专门设有国家工资委员会(NWC),每年根据劳动力市场情况发布“工资指导”,公务员工资每年根据国家工资委员会的指导幅度进行调整。这个机构不但能够适时调整公务员工资,还能通过工资的调整来控制公务员的数量。在我国,公众是纳税人,公务员工资调整有必要经过公众或者人民代表机构的审核机制。在决策中,不仅要有公务员的代表,更需要有纳税人和公民代表,既可以让人大进行代表决策,也可以由专业机构通过一定的程序来达成,必要时甚至可以引进听证程序。
要使公务员工资规范透明,必须完善公开和监督机制。新加坡《公务员纪律条例》规定,公务员工资必须透明化,不得有灰色收入,否则等待的只能是法律严厉的制裁。当前,我国公务员薪酬制度改革的关键前提是要杜绝“隐性收入”和“灰色收入”。公务员工资支出来源于社会大众的辛苦劳动,是国家的财政收入,公民代表和纳税人代表对此都应有一定的发言权。公务员可以涨工资,但是必须公之于众,并接受公众的监督。
李克强总理曾说:“要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。”这里的“紧”指的是压缩开支,减少浪费,而让公务员收入在社会发展的今天原地踏步无疑是对总理发言的曲解。当前,公务员工资改革已经不仅仅关系社会某个群体的利益,而且事关社会公平正义的践行,只有妥善处理,才能构建更加稳固的干群关系,推动和谐社会的早日实现。