（1）公务员回避的涵义

公务员回避制度是指为防止公务员利用权力为自己或者亲友谋取不当利益而对其任职和执行公务予以限制的人事制度，它是公务员监督约束机制的重要组成部分。

设置回避制度的目的，一是使公务员摆脱复杂的亲属关系的影响，集中精力做好行政工作；二是通过任职限制，防止公务员利用职务为亲属谋私利的机会，从而减少各种腐败行为。

（2）公务员回避的适用

①任职回避

任职回避是指具有一定亲属关系的公务员在担任公职时相互之间按照一定规则进行回避。任职回避的核心是亲属回避。中国《公务员法》列举了4种亲属关系：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。

②地域回避

地域回避是指担任一定层次领导职务的公务员不得在自己的原籍担任主要领导职务。《公务员法》规定，公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。

③公务回避

公务回避是指公务员执行公务时，涉及本人或者亲属关系人员的利害关系的，应当回避。公务回避与任职回避和地域回避不同，后二者属于人事管理范畴。公务回避虽然也与人事管理有关，但其主要是公务办理的一部分，而且，公务回避不由任免机关决定，而是由该公务的主管机关和领导决定。

（3）公务员回避制度防治腐败的作用

①有效地预防任人唯亲等不良现象，注重选拔任德才兼备干部，有利于选拔政治成熟、业务过硬、作风正派的干部，有利于提高整个干部队伍的素质，改善干部队伍结构，防止用人上的腐败。

②组织人事、纪检监察、审计财务、公检法等部门实行任职回避，使这些部门置于群众监督之下，防止地域、亲属关系等因素对公务员工作造成消极影响，有利于保证党政干部政清廉，为公务员成长创造良好政治环境，促进领班子建设党风廉政建设。