【正确答案】(1)意义：环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协调起来；环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度；从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原则在环境与资源保护法里的运用。 (2)不足：①审批的依据和标准的掌握。 ②谁对评价承担法律责任。 ③环境影响评价的可靠性问题。 ④基本建没管理程序和环境影响评价程序相结合的问题。 ⑤“补办”环评的问题。“补办”环评报告给许多先批后审的项目大开方便之门。对于把“防患于未然”作为最高指导原则的环境影响评价法来说，这一条的规定让这环评的目的几乎完全落空了。