【正确答案】 B、C、E

【答案解析】根据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，划定落实三条控制线时应协调边界矛盾。三条控制线出现矛盾时，生态保护红线要保证生态功能的系统性和完整性，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变；永久基本农田要保证适度合理的规模和稳定性，确保数量不减少、质量不降低；城镇开发边界要避让重要生态功能，不占或少占永久基本农田。