【正确答案】行政行为具有如下特征：(1)从属法律性。行政行为是执行法律的行为。任何行政行为都必须有法律根据，依法行政是民主和法治的基本要求。(2)裁量性。由于立法技术的局限性和现代国家行政管理的专业性、技术性及适应性、多变性等原因，立法机关在立法时应该留给行政主体相当广泛的裁量余地，以确保行政主体有效地实施国家行政管理。这是由行政权的特点所决定的。(3)单方意志性。行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或其他法律、法规、规章授权范围之内，就无须与行政相对人协商，不必征得行政相对人的同意，而是根据法律规定的标准和条件，自行决定是否作出某种行为，并可以直接实施该行为。不仅表现在行政主体依职权进行的行为，而且还体现在依行政相对人申请而实施的行为。(4)效力先定性。行政行为一经作出，在没有被有权机关宣布撤销或变更之前，对行政主体和行政相对人以及其他国家机关都具有拘束力，任何个人或团体都必须遵守和服从。(5)强制性。行政行为是行政主体代表国家、以国家名义实施的行为，故以国家强制力作为其实施保障。(6)无偿性。行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。因此，行政主体行使公共权力，履行法定的职责，提供普遍性公共服务，一般是无偿的。任何乱收费、乱摊派都是不能允许的。特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，才应该是有偿的。