某工程项目建设单位通过招标选择了工程施工单位和工程监理单位，并分别签订了工程施工合同和委托监理合同。

该工程项目在实施过程中，形成了许多建设工程文件和档案，以下是该工程项目实施过程中形成的部分工程文件和档案：

1．建设项目列入年度计划的申报文件；

2．分包单位资质报审表；

3．原材料、成品、半成品、构配件设备出厂质量合格证及试验报告；

4．项目建议书审批意见及前期工作通知书；

5．施工组织设计(方案)报审表；

6．单位工程质量评定表及报验单；

7．建设单位工程项目管理部、工程项目监理部、工程施工项目经理部及各自负责人名单；

8．工程款支付申请表。

按照建设工程档案编制质量与组卷方法，工程项目参与各方对该工程项目实施过程中形成的文件资料进行了收集、组卷、验收和移交。

问题

建设工程文件档案资料的特点是什么?

工程参建单位填写的建设工程档案应以什么为依据?

地方城建档案管理部门的职责有哪些?

以上哪些工程文件和档案应分别属于工程准备阶段文件、监理文件和施工文件?

请归纳指出工程准备阶段的文件有哪几类。