【正确答案】正确答案:领导权力是指能够使人服从或者能够改变他人思想、行为的力量。行政领导权力的来源主要有以下几种: (1)合法的权力,又称法定的权力。指基于法定的地位或是组织的行为规范和命令,甚至基于工作契约或非正式的协定所产生的权限。具有领导地位的人,就具备了合法的领导权,部属之所以要服从行政首长,就是因为行政首长有合法领导地位。无论就国家的法律而言,还是就机关的规章而言,部属总是应该服从首长的,如果不服从,就构成违法或者抗命行为,便会受到一定的制裁或处罚。在合法的组织中服从合法权力,乃是公认的价值观念,这也是层级节制体系成立的前提。 (2)奖赏权,又称奖励权。机关内的成员之所以愿意服从行政领导权力,是基于这样一种认识:如果服从行政领导,就可以获得奖励。这种奖励可以是物质上的报酬,也可以是精神上的鼓励;可以是目前的实利,也可以是未来的希望,包括赞许、嘉奖、升迁、加薪、记功等。这些奖励对于部属具有积极的鼓励作用,是使部属服从行政领导的有效力量。 (3)强制权,又称惩罚权。指基于行政组织内各种法令、规章制度所表现的惩罚手段,如训斥、记过、停职、开除等,对部属都具有强制的效果。组织内的成员之所以接受行政领导,一个重要原因是他们知道,如果不接受行政领导,将会受到组织的惩罚。强制权力的使用应该有一定的限度,否则,部属会在心理上产生被压迫感,从而消极敷衍,缺乏主动创造精神,最终导致领导功能的降低。 (4)专业知识权,又称专家权。知识也是一种使人服从的力量,现代科学发达和社会进步使得行政组织具有的一个鲜明特色就是专业化。行政机关的领导者,一方面必须经常接受专家的意见,以弥补自己专业知识的不足;另一方面也要具有必要的专业知识和广泛的社会知识,才能有效地对部属实施领导行为。如果欠缺必备的知识,就难以对某些问题做出正确的裁决而使部属信服。从这个意义上说,知识就是权力。领导者首先需要其服从者承认他确有专长,使他们对他具有信心,愿意接受他的领导。优越的智慧、训练、学识与经验等,都是领导的基础。 (5)归属权,又称关系的权力。指行政组织中,从属者与领导者之间由于部属对领导者的认同或敬慕而服从行政领导,这种服从基于领导者具有的人格、才能及领导者对待部属的态度而定。当领导者具有品德高尚、风度不凡、平易近人这些长处,而足以为部属信服与敬重时,就会使部属对领导者产生一种认同感,以领导者为中心,愿意服从其领导,这种认同感也是行政领导权力的一种来源。
【答案解析】