【正确答案】指政府财政投资的衡量尺度，它要求政府选择单位投资额能够动员最大数量劳动力的项目。这种标准要求政府不仅要在一定程度上扩大财政投资规模(外延增加就业机会)，而且要优先选择劳动力密集型技术的项目(内涵增加就业机会)。