问答题 莫让“专职秘书”变成腐败催化剂 [热点概述] 2014年4月24日,《人民日报》海外网发布了习近平在1990年3月,与地县办公室干部谈心时的讲话,讲话主题是谈秘书工作,习近平要求秘书不自恃,“不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬’而有所依仗、有恃无恐,更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利”。近年,一些专职秘书成“贪腐掮客”,谋取个人利益,引发舆论关注。各地也出台了一系列举措,清理专职秘书。 例如2014年3月20日,山东省曲阜市出台新规:所有市级领导干部一律取消秘书配备,其事务性活动由各办公室统一协调安排。秘书被安排回原岗位例行开展本职工作,如领导有工作需要可灵活安排。云南、广西、河北省平山县也在去年下发通知,要求取消当地的专职秘书。 [预测题目] 2014年3月20日,曲阜市委发布消息,取消秘书配备制度。在曲阜之前,云南、广西、河北省平山县也在去年下发通知,要求取消当地的专职秘书。由此引发了人们对“秘书腐败”问题的关注。对此,请谈谈你的看法。
【正确答案】随着政治文明的推进与社会的不断进步,秘书这一社会职业也成为三百六十行中的一行,越来越趋向社会化、阳光化与规范化。他们以辅助决策、综合协调、沟通信息、办文办事等为主要职能,是领导者、主事者的参谋和助手。取消专职秘书虽说是规范秘书行为的务实之策,但也存在一刀切的嫌疑,也并不能从根本上遏制腐败。 一方面,“秘书腐败”说到底还是权力腐败或者说是“官本位”。因而,预防、遏制“秘书腐败”治本之策,还是制度的规范、完善,加强对权力的监督和约束,重在改革吏治。既然职位、权力是“官本位”者的命根子,改革就要从严管权力、严管官员入手,将公权力关进制度的笼子,更多地依靠法治运行权力,使权力阳光化运行,选人用人注重公众评价,进而让“民本位”成为各级官员的自觉追求与全社会的共同价值观。如此发展,秘书职业回归普通工作岗位指日可待。 另一方面,在现行权力体制、制度之下,管住领导的权力也相当关键。领导者不但要做到自身言行端正,做好示范、表率,而且要对秘书加强教育、严格要求、注重监督,对个别秘书存在的违规、违纪行为不掩饰、不说情、不护短,更不当“大树”“靠山”。尝试建立秘书交流、流动机制,避免长期服务于一个领导可能衍生的权力边际效应,同时也降低其充当“权力掮客”、“腐败中介”的风险。秘书的权力来自领导,“秘书腐败”往往寄生于来自领导的权力影响,建立领导秘书动态配备的机制,可以减少领导与秘书之间权力同化的机会,领导权力归领导,秘书职权归秘书,进而构建良好的秘书职业形态。
【答案解析】