【正确答案】失业是资本主义国家存在的一种普遍现象。各个资本主义国家的政府，无不为严重的失业问题所困扰。他们不断抛出各种各样的“就业政策”，试图“消灭失业”，实现充分就业，然而都没有达到预期的目的。
   资本主义国家的“就业政策”解决不了失业问题的根本原因就在于，失业是资本主义制度的必然产物，同时也是资本主义生产方式存在和发展的必要条件。
   (1)失业根源于资本主义制度本身。在资本主义制度下，生产资料为资本家个人所占有，生产的目的是为了榨取尽可能多的剩余价值。追求剩余价值的内在冲动和竞争的外部强制，决定了资本家不断进行资本积累的客观必然性。一方面，资本积累必然引起资本有机构成的提高。资本有机构成的提高，又必然造成资本对劳动力需求的相对减少，甚至是绝对的减少；另一方面，资本积累过程中劳动力的供给却在绝对增加，这是因为：①生产技术的进步和机器在生产过程中的广泛使用，使得一些劳动操作简单化，劳动的繁重程度相应降低，从而为大批使用妇女和童工创造了条件；②大批个体农民和手工业者在资本主义竞争中破产，沦为劳动力的出卖者；③资本主义竞争造成一些中小资本家破产，他们也加入了雇用劳动者的行列。这样，必然使劳动力的供给超过资本对劳动力的需求，从而造成庞大的失业队伍。所以失业是资本主义制度的必然产物。
   (2)失业不仅是资本主义制度的必然产物，而且是资本主义生产方式存在和发展的必要条件：①资本主义生产的发展具有周期性，失业人口的存在可以随时调节和满足不同时期资本对劳动力的需要。②大量失业人口的存在有利于资本家加强对雇用工人的剥削。
   (3)综上所述，失业大军的存在，既是资本主义制度的必然产物，又是资本主义生产方式存在和发展的必要条件；所以资本主义国家的“就业政策”是不可能真正解决失业问题的，要真正解决失业问题，就必须消灭资本主义制度。