中心语为:党政机关、企事业单位、社会团体;特定格式;公务活动;传达贯彻党和国家的方针、政策、发布行政法规和规章,请示和答复问题,指导和商洽工作,报告情况,交流经验。A项不属于传达党和国家的方针政策等;B项不是公务活动;C项没有特定的格式;D项符合定义要求。故选D。