【正确答案】 A

【答案解析】[试题分析] 动词短语辨析题。
[详细解答] draw up草拟；put down放下，拒绝，镇压；make out书写，填写，拼凑，进展，说明；hand in交上。根据句意，填入draw up合适。故答案为A。