【正确答案】公共秩序保留之所以能起到排斥外国法的适用的作用，而为世界各国所广泛采用，是因为它具有下列法律特点：(1) 符合主权原则：为主权原则所允许；(2) 含义不具体、不明确：名称多、概念弹性化，运用时具有较大的灵活性和伸缩性；(3) 比其他限制外国法效力的识别、广义反致、外国法内容的查明等制度，更直接而彻底地排斥外国法的效力；(4) 从法律上把不适用外国法的责任，推给了相应外国法。
   公共秩序保留的作用，就是排斥外国法的效力，否定根据外国法产生的权利和义务，是适用冲突规范必要的补充手段，起到“安全阀”的作用。因而在国际实践中，广泛适用于下列场合：(1) 外国法的具体规定违背了内国法；(2) 外国法院判决或仲裁裁决违背了内国的公共秩序；(3) 在外国作成的法律文书，如公证文件等要在内国使用时等。