问答题某工程项目采用公开招标的采购方式，有 A.B.C.D.E.F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定： 2009 年 10 月 20 日上午 9： 30 为投标文件提交的截止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需要提供投标保证金 20 万元。 A.B.C.D.F 五家投标单位于投标书截止日期前(即 2009 年 10月 20 日上午 9:30 之前)将投标文件送达， E 单位的投标文件于 2009 年 10 月 20 日下午 12： 30 送达。各单位按照招标文件的规定提供了投标保证金。在 10 月 20 日上午 9： 10 时， B 单位向招标人递交了一份投标价格下降 5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A.B.C.D.E.F 承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标时，招标人发现 C 单位的标袋密封处没有投标单位公章，也没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。

问题：(1)以上招标投标过程中有何不妥之处?说明理由?

(2)B 单位向招标人递交的书面说明是否有效?

(3)在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作何处理?为什么?

(4)投标书在哪些情况下可作为废标处理?

(5)招标人对 E 单位的投标书作无效处理是否正确?理由是什么?

【正确答案】无

【答案解析】(1)在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：(1)开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：《招标投标法》规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。(2)评标委员会由招标人确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。(3)评标委员会委员共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人。理由：根据《招标投标法》规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中，技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。

(2)B 单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

(3)在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作无效投标文件处理，不得进入评标。因为 C 单位投标书没有单位公章，而且没有法定代表人印章或签字，不符合招投标法的要求。

(4)投标书在下列情况下，可作废标处理;(1)以他人名义投标、串通他人投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的;(2)以低于成本报价竞标;(3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对统一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的;(4)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;(5)投标文件存在重大偏差的：①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;②明显不符合技术规格、技术标准的要求;③投标文件载明的货物包装方式、检验标准、方法不符合招标文件要求;④投标文件附有招标人不能接受的条件;⑥不符合其他实质性要求。

(5)招标人对 E 单位的投标书作无效标的处理是正确的。因为 E 单位未能在投标截止时间前送达投标文件。