【正确答案】我国公务员激励约束制度包括考核、奖励、处分、职务升降、轮换、回避等内容。规定的具体内容如下:
(1)考核。指国家行政机关根据有关法律法规,按照管理权限,对国家公务员的德、能、勤、绩进行全面考察与评价,并以此作为对国家公务员奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资依据的制度。对国家公务员的考核,应当坚持客观公正的原则,实行领导与群众相结合。公务员考核分为平时考核和年度考核,平时考核作为年度考核的基础。年度考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。考核结果应当以书面形式通知本人,本人如果对考核结果有异议,可以申请复核。
(2)奖励。指国家行政机关对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献,以及有其他突出事迹的国家公务员给予精神或物质鼓励的制度。对国家公务员的奖励,坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。对国家公务员的奖励分为:嘉奖,记三等功、二等功、一等功,授予荣誉称号。在给予上述奖励的同时,按照规定给予一定的物质奖励。
(3)处分。指对有违纪行为,尚未构成犯罪,或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的国家公务员,依照有关规定给予惩戒的制度。对国家公务员的行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。受撤职处分的,同时降低级别和职务工资。受行政处分期间,不得晋升职务和级别,受警告以外的行政处分的,并同时不得晋升工资档次。行政处分应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。给予公务员行政处分,依法分别由任免机关或者行政监察机关决定;其中给予开除处分的,应当报上级机关备案。县级以下国家行政机关开除国家公务员,必须报县级人民政府批准。
(4)职务升降。指依照法定规定和程序,将国家公务员由原工作职位调任到另一个承担更大或较小责任的职位上,同时其权力相应扩大或缩小、报酬相应提高或降低的制度。职务晋升,必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则,注重工作实绩,同时必须在国家核定的职数限额内进行。降职的对象为在年度考核中被确定为不称职,或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的国家公务员。
(5)轮换。轮换是指国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员,有计划地调换职位任职的制度。国家公务员轮换是一种组织行为,由任免机关按照公务员管理权限有计划地安排实施。
(6)回避。指为了防止公务员因个人利益和亲属关系等因素对公务活动产生不良影响,而在公务员所任职务、所执行公务和任职地区等方面作出一定的限制,使其避开有关亲属关系和公务的制度。其主要包括任职回避、公务回避和地区回避。任职回避是指国家公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。公务回避是指国家公务员执行公务时,涉及本人或者涉及与本人有前述亲属关系人员的利害关系的,必须回避。地区回避是指担任县级以下地方人民政府领导职务的国家公务员,一般不得在原籍任职,但是,民族区域自治地方人民政府的国家公务员除外。
【答案解析】