【答案解析】1989年布什政府上台后，针对美苏力量对比的变化和苏联、东欧改革的新形势，提出了“超越遏制”的外交新战略。其基本内容是，在不放弃对苏联军事遏制的同时，抓住苏联实行改革的时机，以经济援助为诱饵，采取政治、经济、文化和意识形态等多种手段，使东欧脱离苏联的影响，促使苏联削减军事力量和国内政治“多元化”，最终把苏联融入西方社会。与遏制战略相比，超越遏制战略目标更大、空间更广手段更多。