【答案解析】(1)问题与重点
应具备什么基本条件才能开展校准。
(2)依据与分析
依据JJF 1069—2012《法定计量检定机构考核规范》6.4.2：设备性能中的“用于检定、校准和检测的设备(包括软件)应达到要求的准确度，并符合相应的计量技术规范要求。
设备在使用前应进行检查和(或)校准。用于开展检定、校准的计量基、标准必须按规定经考核合格，并取得相应的有效证书和溯源证明”。
顾客要求对湿度计给予校准，而进行校准必须有满足要求的计量标准，计量标准需经过考核合格。而实验室的湿度计与被校准湿度计是同一准确度级别的，达不到要求的准确度，也不符合相关技术规范的要求，不能对顾客的湿度计进行校准，用两者进行比对不能满足顾客的校准要求。校准人员不应该为了增加收入，将本应进行的校准改成测试，将两个同一准确度级别的湿度计在实验室环境下的两个读数作为测试结果又不提供不确定度，是对顾客不负责任。
(3)结论
证书批准人审核后认为该测试报告不能发出，是正确的。应向顾客解释由于受能力所限，无法对湿度计进行校准，请顾客将湿度计送到已建立符合要求的湿度计量标准的机构去校准。计量校准机构不应为了钱，在未建立计量标准的条件下，向顾客发出不负责任的测试报告。