多选题 公平课税论的基本思想包括(    )。
   A．主要强调横向公平目标，几乎不涉及纵向公平，主张将纵向公平留给政治程序去解决
   B．把税收问题与政府支出政策分开讨论
   C．把税收问题与政府支出政策一起讨论
   D．以税基的综合性和税收待遇的统一性作为指导原则
   E．主张按纳税能力来征税，但纳税能力的大小不用效用理论来衡量，提出了自己的衡量方法，即所得等于适当会计期内的消费加上应计净财富的变化，使之直接对应可计量的现金流量